加拿大移民部“留人”要放大招

 日前,加拿大聯(lián)邦移民部宣布了新的“三年移民計(jì)劃”，目標(biāo)是在從2021年到2023年的三年間吸引120萬(wàn)名新移民登陸，以填補(bǔ)勞動(dòng)力供應(yīng)缺口和助力經(jīng)濟(jì)提振。

　　人口增長(zhǎng)緩慢和勞動(dòng)力老齡化，是加拿大長(zhǎng)期以來(lái)需要著力解決的問(wèn)題。

　　而今年發(fā)生的COVID-19疫情，在使加拿大經(jīng)濟(jì)跌入衰退之際更使勞動(dòng)力供應(yīng)緊缺的問(wèn)題雪上加霜。所以，如移民部長(zhǎng)門(mén)迪奇諾（Marco Mendicino）所說(shuō)，加拿大最為急需新移民來(lái)填補(bǔ)勞動(dòng)力空缺、增加人口基數(shù)和彌補(bǔ)老齡化所帶來(lái)的人口缺陷。

　　在推出新移民計(jì)劃的同時(shí)，加拿大政府也有計(jì)劃為留學(xué)生和在醫(yī)護(hù)等基要行業(yè)中工作的“臨時(shí)外勞”等臨時(shí)居民提供便利以解決“身份問(wèn)題”。這更是一種比引入新移民更為便捷的解決勞動(dòng)力短缺問(wèn)題的方式。

　　據(jù)有關(guān)報(bào)道，加拿大移民部最近正在研究出臺(tái)新政策，為已在加拿大臨時(shí)居住的“臨時(shí)居民”即持學(xué)簽就學(xué)和持工簽工作的外國(guó)國(guó)民以及難民實(shí)行新的永久居民和入籍政策。

　　讓臨時(shí)居民更容易轉(zhuǎn)化身份

　　上周，移民部宣布了“讓100萬(wàn)名臨時(shí)居民更易申請(qǐng)成為永久居民和公民”的計(jì)劃。

　　本周一，移民部長(zhǎng)門(mén)迪奇諾通過(guò)媒體表示，疫情期間移民加拿大的人數(shù)急劇減少，更合理的應(yīng)對(duì)方法就是采用這個(gè)計(jì)劃，即著眼于已經(jīng)身在加拿大的臨時(shí)居民，讓他們更快地獲得居留權(quán)和公民權(quán)。

　　他說(shuō)：“對(duì)于已經(jīng)在加拿大臨時(shí)居住的人，我們理應(yīng)找到一種辦法，加快他們?nèi)谌爰幽么蟮倪^(guò)程”。

　　外來(lái)人口即新移民和新臨時(shí)居民的數(shù)量的減少，對(duì)嚴(yán)重依賴移民流入的加拿大經(jīng)濟(jì)是一個(gè)額外打擊。

　　加拿大歷來(lái)需要足夠量的源源不斷的外來(lái)人口，不僅要依靠其補(bǔ)充勞動(dòng)力空缺，而且要依靠其產(chǎn)生市場(chǎng)需求。

　　這在大都市經(jīng)濟(jì)圈中更加顯得重要，如在多倫多的房地產(chǎn)市場(chǎng)上，新移民和新臨時(shí)居民的減少已經(jīng)使公寓市場(chǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的下滑壓力。

　　加拿大所需要的兩類外來(lái)人口，即落地永久居民和人數(shù)更為龐大的“臨時(shí)居民”即暫住人口，自發(fā)生疫情后數(shù)量都有大幅減少。

　　在新移民方面，今年1至8月，只有12.8萬(wàn)名新移民來(lái)加拿大登陸。這個(gè)數(shù)量約為去年同期的一半。按照目前的情況，加拿大今年是不可能完成新增原定的新增34.1萬(wàn)名新移民的目標(biāo)的，而且新移民數(shù)量還會(huì)比原計(jì)劃少15萬(wàn)名。這對(duì)加拿大的人口增加計(jì)劃產(chǎn)生了影響。

　　加拿大第二季度的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)只有0.1%，創(chuàng)下第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)以來(lái)第二低的季度人口增幅。這個(gè)季度增長(zhǎng)率即年化的0.4%。作為對(duì)比，在2018年至2019年，加拿大的人口增長(zhǎng)率曾達(dá)到1.4%，成為“七大工業(yè)國(guó)”中人口增長(zhǎng)率最高的國(guó)家。

　　而在臨時(shí)居民方面，加拿大也遇到了難題。加拿大去年臨時(shí)居民數(shù)量有19.1萬(wàn)人的凈增，而今年前6個(gè)月非但沒(méi)有增加，反而還出現(xiàn)了1.8萬(wàn)人的“凈減少”。

　　加拿大的醫(yī)療衛(wèi)生等基要部門(mén)都需要更多的新移民，因?yàn)槟壳斑@些部門(mén)正在出現(xiàn)人力資源捉襟見(jiàn)肘的問(wèn)題。

　　門(mén)迪奇諾表示，向臨時(shí)居民提供便利使其盡快成為永久居民，可以幫助緩解疫情應(yīng)對(duì)過(guò)程中的短期急需，也可以幫助加拿大解決人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。

　　所以，“政府將在很短的時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)的‘移民池’做出分析，在臨時(shí)工人、國(guó)際學(xué)生和難民中遴選出擁有各行業(yè)基本所需技能的人員”。

　　其中，國(guó)際學(xué)生對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)是特別有吸引力的，因?yàn)槿缬懈�多的�?guó)際學(xué)生在加拿大轉(zhuǎn)為永久居民和公民將有助于加拿大改善人口老齡化狀況，所以政府正在推進(jìn)政策，讓國(guó)際學(xué)生更容易留在加拿大工作。

　　更看重吸引留學(xué)生永居入籍

　　“留學(xué)生年輕，尚未開(kāi)始職業(yè)生涯，有很長(zhǎng)的時(shí)間為加拿大做出貢獻(xiàn)，是非常重要和有吸引力的臨時(shí)居民群體”，門(mén)迪奇諾說(shuō)，“所以政府將認(rèn)真研究政策以將他們留在加拿大”。

　　加拿大今年臨時(shí)居民入境數(shù)量發(fā)生銳減

　　上月，移民部已經(jīng)向國(guó)際學(xué)生放開(kāi)了入境限制，據(jù)南昌留學(xué)云了解，只要入讀院校在公告DLI（指定學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)）清單上即可。

　　同時(shí)，也放開(kāi)了留學(xué)生直系親屬探親團(tuán)聚的限制。

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