H1B新政出臺(tái)，對(duì)中國(guó)留學(xué)生或?yàn)槔茫?/h1>
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美國(guó)留學(xué) 美國(guó)新政 H1B新政
摘要
特朗普基于“美國(guó)人優(yōu)先”的H1B新政，因并沒有真正落實(shí)，大家都以為2017年一切照舊。誰料想，就在3月31日，H1B工作簽證申請(qǐng)大戰(zhàn)開啟的前夜，一份悄悄出爐的政府公文卻將徹底改變很多人的命運(yùn)。
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H1B“新政”到底講了什么？
1. “新政”并不是真正的行政令，更沒有如之前傳聞中的那么強(qiáng)硬，而是用備忘錄的形式，采用“軟刀子殺人”策略實(shí)現(xiàn)殊途同歸。具體說來，就是打著指導(dǎo)意見的名號(hào)，要求USCIS美國(guó)移民局的工作人員在審核H1B申請(qǐng)材料時(shí)更加嚴(yán)格，以此篩掉不合格的申請(qǐng)者。
2. 備忘錄針對(duì)的并非所有H1B申請(qǐng)者，而是直指“碼農(nóng)”群體。確切地說，是那些職位名稱和工作描述很模糊的計(jì)算機(jī)程序員(Computer Programmer)，尤其要把IT行業(yè)中薪水和學(xué)歷雙低的低技能入門級(jí)別申請(qǐng)者清除出局。
這份備忘錄出現(xiàn)的時(shí)間可能出人意料，但里面的內(nèi)容卻并非空穴來風(fēng)。
其實(shí)，從年初特朗普大帝在白宮登基開始，各種版本的H1B改革方案就一直在坊間流傳。
有“年薪限制”說：將H1B申請(qǐng)本來只要6萬美元年薪的限制抬高到13萬美元。潛臺(tái)詞是，除了能賺到13萬美元的硅谷高級(jí)計(jì)算機(jī)人才和華爾街高級(jí)數(shù)據(jù)分析人才以外，剩下的留學(xué)生人家美國(guó)根本不稀罕。
有“提求學(xué)歷”說：將本來分配給研究生以上學(xué)歷的額外2萬個(gè)H1B配額，只專供擁有博士學(xué)位的申請(qǐng)者。而那些到美國(guó)讀一兩年碩士項(xiàng)目的留學(xué)生，除了少數(shù)能力極強(qiáng)運(yùn)氣極好的，其他人學(xué)費(fèi)留下，人則從哪兒來就回哪兒去。
有“擇優(yōu)積分”說：特朗普首次在國(guó)會(huì)發(fā)表演說時(shí)，表達(dá)了對(duì)加拿大移民積分“擇優(yōu)制”(merit-based system)的贊賞。按照“擇優(yōu)制”，已經(jīng)拿到工作offer且英文流利的美國(guó)大學(xué)畢業(yè)的博士留學(xué)生才是美國(guó)認(rèn)可的精英。
盡管方案各異，但中心思想是一以貫之的，特朗普既要履行“美國(guó)人優(yōu)先”原則，又要保證國(guó)家擁有優(yōu)秀移民的新鮮血液，所以必然只對(duì)位于金字塔尖最優(yōu)秀的那一小撮外國(guó)人敞開大門。
而這些方案之所以尚未落實(shí)成政策，主要是因?yàn)樗鼈兌紝儆?ldquo;硬”手段，需要漫長(zhǎng)的提案、討論、修改、投票等一系列程序，不是一個(gè)月兩個(gè)月就能出臺(tái)的。這次的備忘錄則不同，像我前面說的，更類似“軟刀子”，無需復(fù)雜的流程，也沒有硬性的規(guī)定，但卻在實(shí)踐中能達(dá)到同樣的目的。最關(guān)鍵的是，即刻生效，對(duì)2017年H1B審批形成立竿見影的作用。
其實(shí)，不久前還出現(xiàn)了一個(gè)特別明確的變革信號(hào)
3月3日，美國(guó)移民局發(fā)布通知：從4月3日起(即2017年H1B申請(qǐng)?zhí)峤黄鹗既?，H1B工作簽證申請(qǐng)的加急服務(wù)(Premium Processing)全面取消。
在此之前，只需繳納一千多美金，申請(qǐng)者就可以享受15天內(nèi)獲知審批結(jié)果的服務(wù)，而普通申請(qǐng)者則需要焦灼地等待3到6個(gè)月才能知道�？上攵�，很多不那么差錢的申請(qǐng)者都會(huì)選擇加急服務(wù)。這就意味著，美國(guó)移民局的工作人員需要在很短的時(shí)間內(nèi)審閱大量的文件，因此難免有些不合格的申請(qǐng)者成了“漏網(wǎng)之魚”。
此次取消加急服務(wù)的通知其實(shí)態(tài)度很明確了，美國(guó)移民局決心要用更多時(shí)間來細(xì)致地嚴(yán)格地篩選申請(qǐng)材料，為的就是避免H1B工作簽證被濫用而導(dǎo)致美國(guó)人工作崗位的流失。
為什么我說這或許是對(duì)中國(guó)留學(xué)生利好的消息呢？先來看一組數(shù)據(jù)。
2014年，12萬5千份H1B申請(qǐng)。
2015年，17萬2千份H1B申請(qǐng)。
2016年，23萬6千份H1B申請(qǐng)。
而一成不變的8萬5千個(gè)H1B配額中還有6800個(gè)是專門撥給協(xié)約國(guó)智利和新加坡公民的。不到8萬個(gè)名額，20多萬人去分，想留在美國(guó)確實(shí)不只需要能力，還需要成為那不到30%少數(shù)人的運(yùn)氣。
可實(shí)際上，運(yùn)氣也是可以改變的，因?yàn)檫@20多萬份申請(qǐng)很有水分
以2016年的數(shù)據(jù)為例，在申請(qǐng)H1B最多的20家雇主中，除了IBM、微軟、谷歌、亞馬遜和幾家會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外，很多公司的名字并沒有那么響亮，其中就包括排名前三的Infosys、Capgemini和Tata。
1.Infosys：25,405份申請(qǐng)
2.Capgemini：17,479份申請(qǐng)
3.Tata Consultancy Services：13,134份申請(qǐng)
4.IBM：12,381份申請(qǐng)
5.Wipro：10,607份申請(qǐng)
6.Accenture：9,479份申請(qǐng)
7.Tech Mahindra (Americas)：8,615份申請(qǐng)
8.Deloitte Consulting：7,645份申請(qǐng)
9.Cognizant Technology Solutions：5,370份申請(qǐng)
10.Microsoft：5,029份申請(qǐng)
11.Hcl America：4,930份申請(qǐng)
12.Google：4,897份申請(qǐng)
13.Ernst & Young：4,625份申請(qǐng)
14.Ust Global：3,170份申請(qǐng)
15.Larsen & Toubro Infotech：3,092份申請(qǐng)
16.Amazon：2,622份申請(qǐng)
17.Igate Technologies：2,197份申請(qǐng)
18.L&T Technology Services：1,853份申請(qǐng)
19.Syntel Consulting：1,847份申請(qǐng)
20.Jpmorgan Chase：1,765份申請(qǐng)
實(shí)際上，這些公司就是此次備忘錄主要打擊的對(duì)象：ICC公司。ICC不是某個(gè)公司的名字，而是這類公司的統(tǒng)稱，Information Consulting Company。信息咨詢公司，乍聽起來還挺高大上，實(shí)則做的卻是外包廉價(jià)IT員工的中介工作。美國(guó)一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)想要節(jié)省預(yù)算，于是找到ICC公司，讓它們提供IT合同工(contractor)，不僅工資低，還不用支付高昂福利。而ICC公司里的所謂員工大多數(shù)都是根本不在美國(guó)，也沒讀過大學(xué)的印度人。ICC公司要做的就是為這些印度人進(jìn)行三五個(gè)月的集中培訓(xùn)，然后再為他們準(zhǔn)備光鮮的假簡(jiǎn)歷和假申請(qǐng)材料。更惡劣的是，為了增加中簽的概率，ICC公司甚至為同一個(gè)人提交多份申請(qǐng)。當(dāng)申請(qǐng)人拿到H1B簽證正式工作后，人事關(guān)系隸屬于ICC公司，而且每個(gè)月的薪水都有一大部分要被ICC公司抽走。
顯而易見，此次備忘錄提到的工資低學(xué)歷低的低技能入門級(jí)別“程序員”，主要打擊的就是這些ICC公司。
而對(duì)我們大多數(shù)認(rèn)認(rèn)真真上學(xué)讀書、規(guī)規(guī)矩矩實(shí)習(xí)工作的中國(guó)留學(xué)生來說，把這一個(gè)龐大的作弊團(tuán)伙干掉，絕對(duì)是利好消息。想想看，在前二十名中雇主里有十二家是ICC公司，一共提交了97699份H1B申請(qǐng)，更何況還有無數(shù)個(gè)小型的ICC公司也在搶奪名額。那么，如果2016年把ICC公司提交的那些假“碼農(nóng)”清除掉，剩下合格的申請(qǐng)者至少有50%以上的中簽率。
所以說，此次發(fā)布的H1B備忘錄不僅使廣大真“碼農(nóng)”受益，更是讓那些好不容易找到工作但被OPT所限只有一次抽簽機(jī)會(huì)的文科生和商科生有更大可能留在美國(guó)。
也許，這次不靠譜的特朗普真做了件還算靠譜的事，至少對(duì)勤勤懇懇的中國(guó)人而言，至少對(duì)腳踏實(shí)地的留學(xué)生而言。
>>>對(duì)美國(guó)留學(xué)感興趣，馬上咨詢！
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H1B“新政”到底講了什么？
1. “新政”并不是真正的行政令，更沒有如之前傳聞中的那么強(qiáng)硬，而是用備忘錄的形式，采用“軟刀子殺人”策略實(shí)現(xiàn)殊途同歸。具體說來，就是打著指導(dǎo)意見的名號(hào)，要求USCIS美國(guó)移民局的工作人員在審核H1B申請(qǐng)材料時(shí)更加嚴(yán)格，以此篩掉不合格的申請(qǐng)者。
2. 備忘錄針對(duì)的并非所有H1B申請(qǐng)者，而是直指“碼農(nóng)”群體。確切地說，是那些職位名稱和工作描述很模糊的計(jì)算機(jī)程序員(Computer Programmer)，尤其要把IT行業(yè)中薪水和學(xué)歷雙低的低技能入門級(jí)別申請(qǐng)者清除出局。
這份備忘錄出現(xiàn)的時(shí)間可能出人意料，但里面的內(nèi)容卻并非空穴來風(fēng)。
其實(shí)，從年初特朗普大帝在白宮登基開始，各種版本的H1B改革方案就一直在坊間流傳。
有“年薪限制”說：將H1B申請(qǐng)本來只要6萬美元年薪的限制抬高到13萬美元。潛臺(tái)詞是，除了能賺到13萬美元的硅谷高級(jí)計(jì)算機(jī)人才和華爾街高級(jí)數(shù)據(jù)分析人才以外，剩下的留學(xué)生人家美國(guó)根本不稀罕。
有“提求學(xué)歷”說：將本來分配給研究生以上學(xué)歷的額外2萬個(gè)H1B配額，只專供擁有博士學(xué)位的申請(qǐng)者。而那些到美國(guó)讀一兩年碩士項(xiàng)目的留學(xué)生，除了少數(shù)能力極強(qiáng)運(yùn)氣極好的，其他人學(xué)費(fèi)留下，人則從哪兒來就回哪兒去。
有“擇優(yōu)積分”說：特朗普首次在國(guó)會(huì)發(fā)表演說時(shí)，表達(dá)了對(duì)加拿大移民積分“擇優(yōu)制”(merit-based system)的贊賞。按照“擇優(yōu)制”，已經(jīng)拿到工作offer且英文流利的美國(guó)大學(xué)畢業(yè)的博士留學(xué)生才是美國(guó)認(rèn)可的精英。
盡管方案各異，但中心思想是一以貫之的，特朗普既要履行“美國(guó)人優(yōu)先”原則，又要保證國(guó)家擁有優(yōu)秀移民的新鮮血液，所以必然只對(duì)位于金字塔尖最優(yōu)秀的那一小撮外國(guó)人敞開大門。
而這些方案之所以尚未落實(shí)成政策，主要是因?yàn)樗鼈兌紝儆?ldquo;硬”手段，需要漫長(zhǎng)的提案、討論、修改、投票等一系列程序，不是一個(gè)月兩個(gè)月就能出臺(tái)的。這次的備忘錄則不同，像我前面說的，更類似“軟刀子”，無需復(fù)雜的流程，也沒有硬性的規(guī)定，但卻在實(shí)踐中能達(dá)到同樣的目的。最關(guān)鍵的是，即刻生效，對(duì)2017年H1B審批形成立竿見影的作用。
其實(shí)，不久前還出現(xiàn)了一個(gè)特別明確的變革信號(hào)
3月3日，美國(guó)移民局發(fā)布通知：從4月3日起(即2017年H1B申請(qǐng)?zhí)峤黄鹗既?，H1B工作簽證申請(qǐng)的加急服務(wù)(Premium Processing)全面取消。
在此之前，只需繳納一千多美金，申請(qǐng)者就可以享受15天內(nèi)獲知審批結(jié)果的服務(wù)，而普通申請(qǐng)者則需要焦灼地等待3到6個(gè)月才能知道�？上攵�，很多不那么差錢的申請(qǐng)者都會(huì)選擇加急服務(wù)。這就意味著，美國(guó)移民局的工作人員需要在很短的時(shí)間內(nèi)審閱大量的文件，因此難免有些不合格的申請(qǐng)者成了“漏網(wǎng)之魚”。
此次取消加急服務(wù)的通知其實(shí)態(tài)度很明確了，美國(guó)移民局決心要用更多時(shí)間來細(xì)致地嚴(yán)格地篩選申請(qǐng)材料，為的就是避免H1B工作簽證被濫用而導(dǎo)致美國(guó)人工作崗位的流失。
為什么我說這或許是對(duì)中國(guó)留學(xué)生利好的消息呢？先來看一組數(shù)據(jù)。
2014年，12萬5千份H1B申請(qǐng)。
2015年，17萬2千份H1B申請(qǐng)。
2016年，23萬6千份H1B申請(qǐng)。
而一成不變的8萬5千個(gè)H1B配額中還有6800個(gè)是專門撥給協(xié)約國(guó)智利和新加坡公民的。不到8萬個(gè)名額，20多萬人去分，想留在美國(guó)確實(shí)不只需要能力，還需要成為那不到30%少數(shù)人的運(yùn)氣。
可實(shí)際上，運(yùn)氣也是可以改變的，因?yàn)檫@20多萬份申請(qǐng)很有水分
以2016年的數(shù)據(jù)為例，在申請(qǐng)H1B最多的20家雇主中，除了IBM、微軟、谷歌、亞馬遜和幾家會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外，很多公司的名字并沒有那么響亮，其中就包括排名前三的Infosys、Capgemini和Tata。
1.Infosys：25,405份申請(qǐng)
2.Capgemini：17,479份申請(qǐng)
3.Tata Consultancy Services：13,134份申請(qǐng)
4.IBM：12,381份申請(qǐng)
5.Wipro：10,607份申請(qǐng)
6.Accenture：9,479份申請(qǐng)
7.Tech Mahindra (Americas)：8,615份申請(qǐng)
8.Deloitte Consulting：7,645份申請(qǐng)
9.Cognizant Technology Solutions：5,370份申請(qǐng)
10.Microsoft：5,029份申請(qǐng)
11.Hcl America：4,930份申請(qǐng)
12.Google：4,897份申請(qǐng)
13.Ernst & Young：4,625份申請(qǐng)
14.Ust Global：3,170份申請(qǐng)
15.Larsen & Toubro Infotech：3,092份申請(qǐng)
16.Amazon：2,622份申請(qǐng)
17.Igate Technologies：2,197份申請(qǐng)
18.L&T Technology Services：1,853份申請(qǐng)
19.Syntel Consulting：1,847份申請(qǐng)
20.Jpmorgan Chase：1,765份申請(qǐng)
實(shí)際上，這些公司就是此次備忘錄主要打擊的對(duì)象：ICC公司。ICC不是某個(gè)公司的名字，而是這類公司的統(tǒng)稱，Information Consulting Company。信息咨詢公司，乍聽起來還挺高大上，實(shí)則做的卻是外包廉價(jià)IT員工的中介工作。美國(guó)一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)想要節(jié)省預(yù)算，于是找到ICC公司，讓它們提供IT合同工(contractor)，不僅工資低，還不用支付高昂福利。而ICC公司里的所謂員工大多數(shù)都是根本不在美國(guó)，也沒讀過大學(xué)的印度人。ICC公司要做的就是為這些印度人進(jìn)行三五個(gè)月的集中培訓(xùn)，然后再為他們準(zhǔn)備光鮮的假簡(jiǎn)歷和假申請(qǐng)材料。更惡劣的是，為了增加中簽的概率，ICC公司甚至為同一個(gè)人提交多份申請(qǐng)。當(dāng)申請(qǐng)人拿到H1B簽證正式工作后，人事關(guān)系隸屬于ICC公司，而且每個(gè)月的薪水都有一大部分要被ICC公司抽走。
顯而易見，此次備忘錄提到的工資低學(xué)歷低的低技能入門級(jí)別“程序員”，主要打擊的就是這些ICC公司。
而對(duì)我們大多數(shù)認(rèn)認(rèn)真真上學(xué)讀書、規(guī)規(guī)矩矩實(shí)習(xí)工作的中國(guó)留學(xué)生來說，把這一個(gè)龐大的作弊團(tuán)伙干掉，絕對(duì)是利好消息。想想看，在前二十名中雇主里有十二家是ICC公司，一共提交了97699份H1B申請(qǐng)，更何況還有無數(shù)個(gè)小型的ICC公司也在搶奪名額。那么，如果2016年把ICC公司提交的那些假“碼農(nóng)”清除掉，剩下合格的申請(qǐng)者至少有50%以上的中簽率。
所以說，此次發(fā)布的H1B備忘錄不僅使廣大真“碼農(nóng)”受益，更是讓那些好不容易找到工作但被OPT所限只有一次抽簽機(jī)會(huì)的文科生和商科生有更大可能留在美國(guó)。
也許，這次不靠譜的特朗普真做了件還算靠譜的事，至少對(duì)勤勤懇懇的中國(guó)人而言，至少對(duì)腳踏實(shí)地的留學(xué)生而言。
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