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H1B新政出臺(tái),對(duì)中國(guó)留學(xué)生或?yàn)槔茫?/h1>
關(guān)鍵字  美國(guó)留學(xué) 美國(guó)新政 H1B新政
2017-04-06 來源:互聯(lián)網(wǎng) 作者: 新通小編 閱讀量: 手機(jī)閱讀
摘要

特朗普基于“美國(guó)人優(yōu)先”的H1B新政,因并沒有真正落實(shí),大家都以為2017年一切照舊。誰料想,就在3月31日,H1B工作簽證申請(qǐng)大戰(zhàn)開啟的前夜,一份悄悄出爐的政府公文卻將徹底改變很多人的命運(yùn)。

H1B“新政”到底講了什么?

1. “新政”并不是真正的行政令,更沒有如之前傳聞中的那么強(qiáng)硬,而是用備忘錄的形式,采用“軟刀子殺人”策略實(shí)現(xiàn)殊途同歸。具體說來,就是打著指導(dǎo)意見的名號(hào),要求USCIS美國(guó)移民局的工作人員在審核H1B申請(qǐng)材料時(shí)更加嚴(yán)格,以此篩掉不合格的申請(qǐng)者。

2. 備忘錄針對(duì)的并非所有H1B申請(qǐng)者,而是直指“碼農(nóng)”群體。確切地說,是那些職位名稱和工作描述很模糊的計(jì)算機(jī)程序員(Computer Programmer),尤其要把IT行業(yè)中薪水和學(xué)歷雙低的低技能入門級(jí)別申請(qǐng)者清除出局。

這份備忘錄出現(xiàn)的時(shí)間可能出人意料,但里面的內(nèi)容卻并非空穴來風(fēng)。

其實(shí),從年初特朗普大帝在白宮登基開始,各種版本的H1B改革方案就一直在坊間流傳。

有“年薪限制”說:將H1B申請(qǐng)本來只要6萬美元年薪的限制抬高到13萬美元。潛臺(tái)詞是,除了能賺到13萬美元的硅谷高級(jí)計(jì)算機(jī)人才和華爾街高級(jí)數(shù)據(jù)分析人才以外,剩下的留學(xué)生人家美國(guó)根本不稀罕。

有“提求學(xué)歷”說:將本來分配給研究生以上學(xué)歷的額外2萬個(gè)H1B配額,只專供擁有博士學(xué)位的申請(qǐng)者。而那些到美國(guó)讀一兩年碩士項(xiàng)目的留學(xué)生,除了少數(shù)能力極強(qiáng)運(yùn)氣極好的,其他人學(xué)費(fèi)留下,人則從哪兒來就回哪兒去。

有“擇優(yōu)積分”說:特朗普首次在國(guó)會(huì)發(fā)表演說時(shí),表達(dá)了對(duì)加拿大移民積分“擇優(yōu)制”(merit-based system)的贊賞。按照“擇優(yōu)制”,已經(jīng)拿到工作offer且英文流利的美國(guó)大學(xué)畢業(yè)的博士留學(xué)生才是美國(guó)認(rèn)可的精英。

盡管方案各異,但中心思想是一以貫之的,特朗普既要履行“美國(guó)人優(yōu)先”原則,又要保證國(guó)家擁有優(yōu)秀移民的新鮮血液,所以必然只對(duì)位于金字塔尖最優(yōu)秀的那一小撮外國(guó)人敞開大門。

而這些方案之所以尚未落實(shí)成政策,主要是因?yàn)樗鼈兌紝儆?ldquo;硬”手段,需要漫長(zhǎng)的提案、討論、修改、投票等一系列程序,不是一個(gè)月兩個(gè)月就能出臺(tái)的。這次的備忘錄則不同,像我前面說的,更類似“軟刀子”,無需復(fù)雜的流程,也沒有硬性的規(guī)定,但卻在實(shí)踐中能達(dá)到同樣的目的。最關(guān)鍵的是,即刻生效,對(duì)2017年H1B審批形成立竿見影的作用。

其實(shí),不久前還出現(xiàn)了一個(gè)特別明確的變革信號(hào)

3月3日,美國(guó)移民局發(fā)布通知:從4月3日起(即2017年H1B申請(qǐng)?zhí)峤黄鹗既?,H1B工作簽證申請(qǐng)的加急服務(wù)(Premium Processing)全面取消。

在此之前,只需繳納一千多美金,申請(qǐng)者就可以享受15天內(nèi)獲知審批結(jié)果的服務(wù),而普通申請(qǐng)者則需要焦灼地等待3到6個(gè)月才能知道?上攵,很多不那么差錢的申請(qǐng)者都會(huì)選擇加急服務(wù)。這就意味著,美國(guó)移民局的工作人員需要在很短的時(shí)間內(nèi)審閱大量的文件,因此難免有些不合格的申請(qǐng)者成了“漏網(wǎng)之魚”。

此次取消加急服務(wù)的通知其實(shí)態(tài)度很明確了,美國(guó)移民局決心要用更多時(shí)間來細(xì)致地嚴(yán)格地篩選申請(qǐng)材料,為的就是避免H1B工作簽證被濫用而導(dǎo)致美國(guó)人工作崗位的流失。

為什么我說這或許是對(duì)中國(guó)留學(xué)生利好的消息呢?先來看一組數(shù)據(jù)。

2014年,12萬5千份H1B申請(qǐng)。

2015年,17萬2千份H1B申請(qǐng)。

2016年,23萬6千份H1B申請(qǐng)。

而一成不變的8萬5千個(gè)H1B配額中還有6800個(gè)是專門撥給協(xié)約國(guó)智利和新加坡公民的。不到8萬個(gè)名額,20多萬人去分,想留在美國(guó)確實(shí)不只需要能力,還需要成為那不到30%少數(shù)人的運(yùn)氣。

可實(shí)際上,運(yùn)氣也是可以改變的,因?yàn)檫@20多萬份申請(qǐng)很有水分

以2016年的數(shù)據(jù)為例,在申請(qǐng)H1B最多的20家雇主中,除了IBM、微軟、谷歌、亞馬遜和幾家會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外,很多公司的名字并沒有那么響亮,其中就包括排名前三的Infosys、Capgemini和Tata。

1.Infosys:25,405份申請(qǐng)

2.Capgemini:17,479份申請(qǐng)

3.Tata Consultancy Services:13,134份申請(qǐng)

4.IBM:12,381份申請(qǐng)

5.Wipro:10,607份申請(qǐng)

6.Accenture:9,479份申請(qǐng)

7.Tech Mahindra (Americas):8,615份申請(qǐng)

8.Deloitte Consulting:7,645份申請(qǐng)

9.Cognizant Technology Solutions:5,370份申請(qǐng)

10.Microsoft:5,029份申請(qǐng)

11.Hcl America:4,930份申請(qǐng)

12.Google:4,897份申請(qǐng)

13.Ernst & Young:4,625份申請(qǐng)

14.Ust Global:3,170份申請(qǐng)

15.Larsen & Toubro Infotech:3,092份申請(qǐng)

16.Amazon:2,622份申請(qǐng)

17.Igate Technologies:2,197份申請(qǐng)

18.L&T Technology Services:1,853份申請(qǐng)

19.Syntel Consulting:1,847份申請(qǐng)

20.Jpmorgan Chase:1,765份申請(qǐng)

實(shí)際上,這些公司就是此次備忘錄主要打擊的對(duì)象:ICC公司。ICC不是某個(gè)公司的名字,而是這類公司的統(tǒng)稱,Information Consulting Company。信息咨詢公司,乍聽起來還挺高大上,實(shí)則做的卻是外包廉價(jià)IT員工的中介工作。美國(guó)一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)想要節(jié)省預(yù)算,于是找到ICC公司,讓它們提供IT合同工(contractor),不僅工資低,還不用支付高昂福利。而ICC公司里的所謂員工大多數(shù)都是根本不在美國(guó),也沒讀過大學(xué)的印度人。ICC公司要做的就是為這些印度人進(jìn)行三五個(gè)月的集中培訓(xùn),然后再為他們準(zhǔn)備光鮮的假簡(jiǎn)歷和假申請(qǐng)材料。更惡劣的是,為了增加中簽的概率,ICC公司甚至為同一個(gè)人提交多份申請(qǐng)。當(dāng)申請(qǐng)人拿到H1B簽證正式工作后,人事關(guān)系隸屬于ICC公司,而且每個(gè)月的薪水都有一大部分要被ICC公司抽走。

顯而易見,此次備忘錄提到的工資低學(xué)歷低的低技能入門級(jí)別“程序員”,主要打擊的就是這些ICC公司。

而對(duì)我們大多數(shù)認(rèn)認(rèn)真真上學(xué)讀書、規(guī)規(guī)矩矩實(shí)習(xí)工作的中國(guó)留學(xué)生來說,把這一個(gè)龐大的作弊團(tuán)伙干掉,絕對(duì)是利好消息。想想看,在前二十名中雇主里有十二家是ICC公司,一共提交了97699份H1B申請(qǐng),更何況還有無數(shù)個(gè)小型的ICC公司也在搶奪名額。那么,如果2016年把ICC公司提交的那些假“碼農(nóng)”清除掉,剩下合格的申請(qǐng)者至少有50%以上的中簽率。

所以說,此次發(fā)布的H1B備忘錄不僅使廣大真“碼農(nóng)”受益,更是讓那些好不容易找到工作但被OPT所限只有一次抽簽機(jī)會(huì)的文科生和商科生有更大可能留在美國(guó)。

也許,這次不靠譜的特朗普真做了件還算靠譜的事,至少對(duì)勤勤懇懇的中國(guó)人而言,至少對(duì)腳踏實(shí)地的留學(xué)生而言。

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