美國(guó)：史上最嚴(yán)EB-5草案誕生！
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美國(guó) 美國(guó)投資 EB-5草案 投資移民 新議案
摘要
2016年七月初，由美國(guó)國(guó)會(huì)議員LEAHY和GRASSLEY合力推出的最新EB-5改革議案出臺(tái)。針對(duì)目前投資人最關(guān)心的排期、就業(yè)計(jì)算和漲價(jià)等三大核心問(wèn)題，此項(xiàng)新議案或?qū)⒍加写髣?dòng)作。
2016年七月初，由美國(guó)國(guó)會(huì)議員LEAHY和GRASSLEY合力推出的最新EB-5改革議案出臺(tái)。針對(duì)目前投資人最關(guān)心的排期、就業(yè)計(jì)算和漲價(jià)等三大核心問(wèn)題，此項(xiàng)新議案或?qū)⒍加写髣?dòng)作。
在這份被稱為“史上最嚴(yán)EB-5草案”中，哪些內(nèi)容與EB-5投資人息息相關(guān)呢？請(qǐng)看下文：
一、關(guān)于區(qū)域中心
1. EB-5區(qū)域中心法案，延長(zhǎng)5年，至2020年9月30日；
2. 區(qū)域中心年度報(bào)告審核制度，明細(xì)嚴(yán)苛；
3. 對(duì)于區(qū)域中心/JCE/NCE所有人的限制（不能有欺詐犯罪記錄等）；
4. 對(duì)外國(guó)人和企業(yè)的限制：
4.1 區(qū)域中心所有人或者間接控制人，必需是公民或者綠卡持有者；
4.2 外國(guó)政府所擁有的企業(yè)不能參與到區(qū)域中心；
5. 所有EB-5的融資行為，被界定為美國(guó)本土發(fā)生的行為，受美國(guó)司法管轄；（這條去年草案就有，被認(rèn)為SEC加強(qiáng)監(jiān)管的條款）
6. 區(qū)域中心的認(rèn)證過(guò)程，更加細(xì)化：
6.1 第一步，初審授權(quán)
6.2 第二步，年度審核授權(quán)
6.3 區(qū)域中心不合規(guī)的后果：
6.3.1 暫停 - Suspension（新規(guī)定）
6.3.2 終止 - Termination
二、關(guān)于EB-5投資人
1. EB-5所能用的間接就業(yè)，最多為90%；（這條去年?duì)幾h很大，現(xiàn)在還在，大型基建項(xiàng)目，可能會(huì)很受傷）
2. 非EB-5資金所創(chuàng)造的就業(yè)，不能超過(guò)EB-5投資者所能使用的就業(yè)的30%；（新限制條款）
3. 租戶就業(yè)不計(jì)入EB-5所創(chuàng)造的就業(yè)中；（爭(zhēng)議不大）
4 資金來(lái)源
4.1 要求7年稅單（去年提案也是如此，不過(guò)個(gè)人來(lái)說(shuō)沒(méi)有特別提供的目的和作用）
4.2 海外轉(zhuǎn)款，需要提供�？钊说纳矸葑C明；
4.3 贈(zèng)與，只能是近親屬；
4.4 貸款，只能來(lái)源于美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，有信譽(yù)的，銀行或者貸款機(jī)構(gòu)；
5. 獲得有條件綠卡之后，2周年的前90天，可以遞交I-829申請(qǐng)；（同現(xiàn)在一樣）
6.只要526批準(zhǔn)后兩年，即便排期還沒(méi)輪到，也沒(méi)登陸，也可以直接遞交829，以后登陸或者485后直接拿正式綠卡；（最大利好，緩解排期）
三、關(guān)于TEA
1. 為TEA地區(qū)，預(yù)留5000張簽證；（撇開(kāi)城市和鄉(xiāng)村幫的最大爭(zhēng)議）
2. TEA的認(rèn)定，為2年有效，續(xù)期的話繼續(xù)為2年；（更合理）
3. 最低投資額，TEA：80萬(wàn)，非TEA：120萬(wàn)；（漲價(jià)啦）
4. 調(diào)價(jià)機(jī)制：
4.1 由DHS（國(guó)土安全部-移民局上級(jí)部門）部長(zhǎng)和勞工部部長(zhǎng)商量，隨時(shí)可以調(diào)價(jià)；
4.2 如果5年未調(diào)，每5年自動(dòng)按照物價(jià)指數(shù)來(lái)調(diào)整。
最后簡(jiǎn)單總結(jié)下，這份史上最嚴(yán)苛EB-5草案：
1、漲價(jià)已成國(guó)會(huì)基本共識(shí)
EB-5漲價(jià)已經(jīng)成為國(guó)會(huì)目前已經(jīng)達(dá)成一致的基本共識(shí)之一。TEA地區(qū)漲價(jià)到80萬(wàn)美元，非TEA地區(qū)漲價(jià)到120萬(wàn)美元，且以后每5年需根據(jù)通脹率自動(dòng)調(diào)整投資金額。
2、就業(yè)計(jì)算方式或?qū)⒊霈F(xiàn)重大變革
此項(xiàng)最新EB-5議案要求：非EB-5資金占比再高（超過(guò)30%），最多只能將總就業(yè)的30%計(jì)算給EB-5資金用作創(chuàng)造就業(yè)。這就意味著市場(chǎng)上眾多非EB-5資金占比高的項(xiàng)目，其創(chuàng)造的就業(yè)將會(huì)大打折扣。
3、I-829階段的排期有望得到緩解
此項(xiàng)新議案提議：如果投資人I-526已經(jīng)通過(guò)，等待進(jìn)入美國(guó)至少等了24個(gè)月，那么他就可以在沒(méi)有進(jìn)入美國(guó)之前直接申請(qǐng)I-829。這樣他進(jìn)入美國(guó)的時(shí)候，就有可能已經(jīng)是永久綠卡了。這是該項(xiàng)法案給投資人帶來(lái)的最大利好消息。
EB-5變法逼近，搶跑9·30遞件迫在眉睫
提醒廣大投資人：盡管改革一波三折，然而縱觀EB-5變法的整個(gè)改革進(jìn)程，“漲價(jià)”和“嚴(yán)管”已是板上釘釘，包括最低投資金額漲至80萬(wàn)美元、增加EB-5計(jì)劃透明度、加強(qiáng)區(qū)域中心監(jiān)管、保護(hù)投資人遠(yuǎn)離欺詐項(xiàng)目等。
目前EB-5改革爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，則主要集中在TEA定義更改、就業(yè)創(chuàng)造計(jì)算方式變更等對(duì)投資人有著重大影響的議題上。
隨著9月30日不斷逼近，距離美國(guó)投資移民EB-5變法僅剩兩個(gè)多月的窗口時(shí)間，與此前的議案相比，國(guó)會(huì)一直持續(xù)的熱烈探討已為EB-5新法案提供了越發(fā)清晰的改革參考，EB-5離變法已更加接近。對(duì)投資人而言，利用這最后的黃金時(shí)間，搶跑930遞件已迫在眉睫。
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