OPT新政：STEM國際生是最大受益者可在美國逗留

白宮表示，新規(guī)定將更好地讓外國畢業(yè)生為美國的研發(fā)行業(yè)做出貢獻。這項新規(guī)定預(yù)計今年5月10日生效，最大受益者是來美攻讀STEM專業(yè)的印度及中國留學生，估計超過30萬人！

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STEM國際生是最大受益者

據(jù)《紐約時報》報導(dǎo)，這項新規(guī)定提供STEM國際生在美工作的期限，OPT將由現(xiàn)行的29個月期限延長為36個月。根據(jù)新規(guī)定，STEM OPT學生不會取代全職、半職、臨時或永久的美國勞工，且薪資應(yīng)與美國勞工相當。國土安全部估計，目前STEM OPT的實習生約有34,000人，未來應(yīng)會有更多人受益。

此外，如果國際生在美國獲得二個學位，其中一個學位是STEM專業(yè)，只要該STEM學位是10年內(nèi)在被認可的大學或?qū)W院取得，也可適用新的OPT規(guī)定。

還有，國土安全部正在考慮擴大STEM專業(yè)的范圍，并對STEM的學科名單進行一些調(diào)整，對于STEM學科的劃分也會更加的具體。當然，修改后的STEM學科名單還未正式公布，大家還需稍作等待。

“在職訓練”這個意思就是說，同學打算申請36個月的OPT時，需要提交一份和自己的雇主一起制定并且雙方都有簽字的培訓計劃給國際學生辦公室。至于這份培訓計劃的內(nèi)容，大概包含四個方面：培訓目標、培訓方法、工作表現(xiàn)評估流程、監(jiān)督管理方式。

有同學比較關(guān)心的失業(yè)天數(shù)的問題是這樣的，普通OPT的失業(yè)期限是90天，申請到24個月的STEM OPT延期之后可以多出60天的失業(yè)期，也就是總共150天的失業(yè)期。

根據(jù)去年3月底美國學生和訪問學者計劃（SEVP）、移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）及國土安全部（DHS）共同公布的報告顯示，在美國的外國學生人數(shù)為113萬，其中中國留學生逾33萬人，占留學生總數(shù)29%；而在美國際學生中，37%（超過40萬人）的學生就讀STEM專業(yè)，其中86%來自亞洲，特別是中國及印度。

STEM OPT爭議

美國容許持F-1簽證的留學生畢業(yè)后在美實習1年，2008年開始，美國國土安全部為吸引更多STEM人才，將STEM學科留學生的OPT延長17個月，即STEM留學生可在美國實習的期限總計為29個月。

去年Washington Alliance of Technology Workers狀告國土安全部該延長新令程序違法，要求取消。華盛頓DC法院去年8月裁定，2008年的STEM OPT確實不合法，但給予國土安全部6個月時間，以公開聽證或其它方式補救，因此該政策失效期延至今年2月12日。

2015年10月，國土安全部發(fā)布一份延長OPT的提案，將OPT延長期從17個月增加到24個月，該法案在規(guī)定的30天內(nèi)征集到了超過5萬份公眾意見。12月，國土安全部以時間不足為由，向哥倫比亞特區(qū)法院請求OPT失效期延期90天，即由今年2月延長到5月，并獲法院批準，讓正處于OPT延期時段或需要申請OPT延期的留學生松了一口氣。

這項新規(guī)定將為移民改革爭議投下另一個未爆彈，代表“技術(shù)工人華盛頓聯(lián)盟”的律師John Miano表示，這是持續(xù)打擊美國勞工，不僅未終止OPT，反而將期限延長為36個月；他已代表“技術(shù)工人華盛頓聯(lián)盟”針對本項OPT延長方案的合法性提出上訴，今年5月哥倫比亞特區(qū)上訴法院將舉行聽證會。

在5萬份公眾意見中，很大部分來自支持OPT延長的外籍生，但也有一些來自美國的失業(yè)技術(shù)勞工或關(guān)切本法案的美國公民，這部分人認為聯(lián)邦政府與“非法移民”為伍，正在“損害美國”。

ICE官員表示，為了保護美國勞工權(quán)益，ICE致力嚴格規(guī)范訓練計劃，要求雇主負起監(jiān)督職責，并確保OPT學生來自認可的大學及防止欺詐和濫用的行為。另外，國土安全部也會加大監(jiān)管力度，包括學校的認證、隨機抽查、對于學生的雇傭狀況的驗證以及定期對于學生進行評估等措施。種種措施的實施都是為了最大化地減少這項政策對于美國本土員工產(chǎn)生的影響。

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