奧巴馬移民改革提案：H1B&EAD簽證大改革

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2016-01-11 來源：新通教育網(wǎng)igo.cn 作者： 新通小編 閱讀量：手機(jī)閱讀

摘要

本文主要為大家介紹了奧巴馬于12月31日遞交的移民改革提案：簡(jiǎn)化申請(qǐng)過程的同時(shí)幫助EAD和H1B簽證的持有者更多的工作機(jī)會(huì)和自由。如果同學(xué)們想了解更多美國(guó)留學(xué)移民信息，歡迎撥打新通留學(xué)熱線：400-618-8866進(jìn)行咨詢。

就在國(guó)內(nèi)同學(xué)和家長(zhǎng)沉浸在元旦的節(jié)日中時(shí)，奧巴馬在2015年的最后一天，為各位留學(xué)生奉上了移民改革提案的“大餐”。提案針對(duì)EAD及H1B做出了一系列改革和調(diào)整，旨在簡(jiǎn)化申請(qǐng)過程，幫助EAD和H1B持有者或者更多的自由，使更多移民者獲得工作機(jī)會(huì)。

其中最大的“彩蛋”無疑就是持H1-B的外國(guó)勞工在完成所有申請(qǐng)綠卡的程序前，不必受限于“取得簽證和工作許可的事同一雇主”的規(guī)定，只要在相同或相似領(lǐng)域工作，即可無限期的留在美國(guó)。

H1b相關(guān)調(diào)整

1. 簡(jiǎn)化H1B轉(zhuǎn)EB1/EB2/EB3等候程序

說明：H1B的有效期為3年，到期后可續(xù)簽一次，同樣長(zhǎng)達(dá)3年。如果在H-1B的6年時(shí)間后，公司依舊希望員工能繼續(xù)為其工作，就必須幫助員工申請(qǐng)EB1/EB2/EB3等工作移民類簽證。然而EB2/EB3的排期等待時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，甚至數(shù)十年，在這樣的情況下，H1B 6年有效期后，員工如果還想繼續(xù)為公司工作，就必須申請(qǐng)H1B續(xù)簽。H1B續(xù)簽有效期為12個(gè)月，也就是說，員工必須每年做一次申請(qǐng)，直到綠卡獲得批準(zhǔn)。

最新提案：在公司已經(jīng)為員工申請(qǐng)移民類綠卡的前提下，一旦H1B過期，續(xù)簽從一年一簽改為三年一簽，直到綠卡獲得批準(zhǔn)。

2. 澄清如何計(jì)算H1B在美時(shí)間

說明：在H1B生效后，如果持有者離開美國(guó)國(guó)境，那么他/她在國(guó)外所呆的時(shí)間，將不被記錄H1B的有效時(shí)間內(nèi)。如果H1B持有者想要重新獲取這一部分時(shí)間，那么雇主需要代表其將機(jī)票等其他證明文件提交給移民局。

最新提案：提案進(jìn)一步澄清如何計(jì)算H1B有效時(shí)間。雇員在H1B有效期內(nèi)離開美國(guó)的時(shí)間都可以重新被加回H1B時(shí)間里。雇主需要幫助雇員提交相關(guān)證明雇員不在美國(guó)的時(shí)長(zhǎng)。但是，雇員不需要出具任何證明說明雇員離開的原因，只要是超過24小時(shí)以上的出國(guó)旅游時(shí)間都可以被追回重新計(jì)算。 美國(guó)移民申請(qǐng)條件

3. 對(duì)非盈利性組織申請(qǐng)"Cap-Exempt" H1B放寬限制

說明：原有的H1B法案規(guī)定，在以下兩種機(jī)構(gòu)工作，申請(qǐng)者遞交的H1B申請(qǐng)不需要經(jīng)過抽簽，1)高等教育機(jī)構(gòu)或者相關(guān)的非盈利性機(jī)構(gòu)，2）非盈利性研究機(jī)構(gòu)或者相關(guān)政府研究機(jī)構(gòu)。

最新提案：在原有的政策基礎(chǔ)上，DHS提議進(jìn)一步放寬非盈利組織申請(qǐng)H1B的限制，即將部分原來不符合規(guī)則的非盈利性組織計(jì)算入內(nèi)。同時(shí)，即便部分非盈利性組織本身無法符合條件，他們也可以為員工申請(qǐng)non-cap H1B，只要他們能夠證明(1) The majority of the worker's duties will be performed at a qualifying institution, organization, or entity; and (2) such job duties directly and predominately further the essential purpose, mission, objectives or functions of the qualifying institution, organization or entity

4. 增加失業(yè)后Grace Period時(shí)間

說明：原有的移民法案規(guī)定，持有H1B簽證的員工一旦失去工作，立即進(jìn)入Grace Period，如果無法在十天之內(nèi)找到新工作，那么就必須要馬上離境。

最新提案：DHS提議增加Grace Period時(shí)間，給H1B持有者更多的時(shí)間尋找新工作。一旦丟失工作，H1B持有者將獲得60天的寬限期，用以尋找新的工作、或者處理自己的事務(wù)離開美國(guó)。所以現(xiàn)在丟工作≠ 丟身份

不過，廣大留學(xué)生應(yīng)當(dāng)注意到，細(xì)則規(guī)定處于“寬限期”的外籍人士是不可以工作的，也就是找到新工作申請(qǐng)新的簽證后“寬限期”立刻停止；同時(shí)，寬限期只能使用一次，也即第二次“失業(yè)”后就沒有這個(gè)緩沖時(shí)段了。

然而引發(fā)爭(zhēng)議的并不是提案里有關(guān)H1B的條款，而是針對(duì)EAD申請(qǐng)流程提出的一系列改革。 如何申請(qǐng)美國(guó)移民

5. 取消EAD 90天等候期

說明：現(xiàn)有的法案規(guī)定，在接受到EAD申請(qǐng)receipt的90天內(nèi)，DHS必須給出EAD發(fā)放的裁決。如果沒有，那么DHS必須向申請(qǐng)者提供interim EAD。

最新提案：DHS解釋，由于欺詐和國(guó)家安全考慮，將取消EAD申請(qǐng)90天的等候期，同時(shí)也取消Interim EAD。DHS認(rèn)為，在EAD申請(qǐng)劇增的時(shí)候，限制DHS在90天內(nèi)給予回復(fù)只會(huì)加大他們的壓力，同時(shí)DHS需要對(duì)很多資料進(jìn)行審核才能保證所有申請(qǐng)的安全性。DHS依舊會(huì)以現(xiàn)有的90天為目標(biāo)，對(duì)于已經(jīng)積壓75天的文件進(jìn)行先行處理。

6. EAD自動(dòng)延長(zhǎng)

DHS提議符合規(guī)定的申請(qǐng)者再遞交EAD續(xù)期申請(qǐng)后，EAD的過期時(shí)間自動(dòng)延長(zhǎng)180天。這也就意味著OPT Extension的學(xué)生，在遞交Extension申請(qǐng)后，不論是否獲得批準(zhǔn)，都將獲得額外180天的工作時(shí)間。

然而這條看上去是為了便捷考慮的法案改革提議卻成為了各方爭(zhēng)論的中心。

原因就在于在定義“符合規(guī)定的申請(qǐng)者”時(shí)DHS一共列舉了15類人員，其中便包括進(jìn)入美國(guó)國(guó)境尋求庇護(hù)人員以及那些file了驅(qū)逐出境延期執(zhí)行者。根據(jù)Immigration watchdog Group表示，這項(xiàng)法令一旦執(zhí)行，非法進(jìn)入美國(guó)國(guó)境的移民者將有權(quán)提交一份文件后就立即獲得工作權(quán)利。

不過，這項(xiàng)提案最終能否得以通過還是要看公眾對(duì)其的評(píng)價(jià)。

如果你對(duì)該提案有任何的想法或者建議，都可以在Federal Register網(wǎng)站上留言。Public Comment現(xiàn)已開放。截止日期為2016年2月29日。

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